五日之后，使者带着陶谦的亲笔信，还有郡守大印来到了广陵城，宣读了陶谦的任命。
当使者将郡守大印交到陈登手上之时，陈登整个人完全懵了，他没有想到陶谦居然将郡守的位置给了他，陈登今年不过十八岁，才刚刚举孝廉，虽然有些才能，但是有何德何能能领导一郡之民，更让陈家举族气愤的是，陶谦在让陈登任命广陵郡守之时，也发了一封调令，将陈珪沛国国调往下邳，担任郡丞。
陈珪一下子从县丞变成了郡丞，这看是一个很大的飞跃，但是明眼人都看得出来，其实陈珪是被软禁了，陈珪作为陈家的家主，只要有一天还在陶谦的手上，陈家一天就要受到陶谦的限制，这也是为什么陶谦敢让陈家的人作为郡守的原因。
目送使者远去，陈登等一干陈家人还是呆若木鸡，久久不知道该说什么，唯有陈起一人例外，陈起先是皱眉沉思了片刻，突然放声大笑。
所有陈家人都对他投去了不解的目光，陈应更是怒目横对，刚刚准备质问，却被陈登打断了。
“二弟，现在父亲被陶谦软禁了，我们陈家以后行事都要看陶谦的脸色，处处受制于人，你的笑从何处来？”
看着陈家的人没一个好脸色，陈起也收敛了笑容：“大哥，塞翁失马，焉知非福，表面上看，这件事对我们陈家的确不利。但是从另外一个角度看，却有不同的效果。”
“父亲为何被软禁于下邳，还不是因为陶谦看着我们陈家势力太大，生怕我们陈家起造反之心，所以才想到把父亲软禁起来，以此来牵制我们陈家。但是，陶谦却把郡守之位让给了你，也就是说，现在广陵还是我们陈家的天下！所以我想父亲在下邳只会被好吃好喝的伺候着！”
陈登一拍脑门儿，恍然大悟：“二弟，你的意思是，陶谦现在之所以不敢对父亲动手，那是畏惧我们陈家的强大，我们陈家只要越强大，陶谦越是不敢下手，所以父亲在下邳就不会有任何危险。”
陈起点了点头，对陈登的分析表示赞同。
“大哥，现在你已经是一郡之首了，有权利行使郡内一切事务，所以还请你速速将郡城内的一切事情打点好，使广陵城固若金汤！”
陈登点了点头，马上雷厉风行地开始吩咐手下做事。
陈登依照陈起的建议，先是对广陵郡的人口做了统计，广陵郡除了由广陵城这一座城池之外，还有齐县，宋县，五光县，BH县江县五座县城，总计有七万户人家，总人口高达二十八万。
另外，据统计，广陵郡的世家大大小小有十几个，一共占据了广陵城三分之二的土地，并且在三分之二的土地中，还有一半土地是未开垦过的，这个已经造成了极大的浪费。
“大哥，如今天下大乱，民不聊生，我们若想赈济灾民，和抵抗黄巾军，都必须要有足够的粮食，所以恳请你批准屯田制度的执行，若是不能镇压住这些世家，或者出了什么事，我陈起愿一力承担，以死谢罪！”
想要在这个群雄并起的乱世中割一块土地，兵员必不可少，而兵员的多少有很大一部分都是与粮草挂钩，如果没有足够的粮草，怎么可能养活数目庞大的军队，所以为了让陈登推行屯田制度，陈起也算是把自己的一切都赌上了。
看着陈起说的如此决绝，陈登反而笑了：“二弟，你这说的是何话，屯田制度，利国利民，有何不可实施的，为兄明日就准备将广陵城的世家全部召集起来，一起商讨屯田制度的执行，若是事情最终到了不可控制的地方，那么最后的罪责还是应该有为兄来承担，而你应该继续带领陈家前进！”说完，陈登放声大笑，好像在说一件无关要紧的事情。
陈起听了却大为感动，陈登这句