阴馆骠骑将军府中，每逢例会，都是热闹非凡。
参与例会的官员们也会趁这个机会互相交流一下感情，毕竟平时要将他们聚拢到一起，还是比较难的。
但是今天骠骑将军府的氛围没了往日的轻松，反而显得格外凝重。
起因便是陈风提出的改制……
荀攸排众而出，拱手问道：“屯田之计攸知晓，但是这均粮之策又当何解？”
陈风走回主坐之上，拿起茶壶轻轻抿了一口，随后朗声道：
“均田，顾名思义，就是一种按人口分配土地的制度，分配出去的土地，在耕作一定年限后，可归其所有。比如至今仍无处不在的流民，可让地方受之以地，让其耕种并登记造册。也可让驻军吸纳进行开荒屯田，然后制定完善的制度限制，在其死后将部分土地归还朝廷。”
大堂之上顿时议论纷纷，沮授言道：“这看似简单，但实施起来却问题重重，旁的不说，单是这分配下去的土地，在耕作一定年限后归其所有，那么这方土地，其是否有租借，或者出售的权利？”
陈风点了点头道：“土地为国有制，百姓的所有权和占有权皆有年限管控，所有售卖与租赁全部需要前往官府备案。如此既减轻了田产纠纷，又有利于无主荒地的开垦，最重要的是让农民摆脱世家大族的控制，转为国有编制。从而提升自耕农的数量，保障自耕农的利益不受当地豪强侵扰，从而保障赋税来源增强我们在地方上的统治。”
制度是好制度，堂上众人都不是酒囊饭袋，自然能看出此策如果顺利实施开来，可以从根本上解决土地兼并的问题，但这项制度一旦实施，必然会损害到世家大族的根本利益，这其中的火候把控，就不是那么容易了。
荀攸上前两步，也问出了在场所有人最关心的问题：“此制度可谓是开创了先河，其中妙处自不必说，但如今世家大族所拥有的土地，又当如何？”
陈风闻言，眼神微眯，他看着拱手立于堂中的荀攸，自然知道他在想什么。
荀攸是他的臣，但也是荀家的人。荀家作为颍川最大的世家之一，其私有的土地面积之大是不可想象的。虽然颍川距离河北甚远，但荀攸的志向是辅佐陈风一统华夏，如果有朝一日，颍川之地尽归陈风所得，那他的政策就变成了悬挂在荀家头上的利刃，如此一来，自己现在所做的事情，不就是在将家族往火坑上推？
陈风沉思良久，他知道事情不可能一步到位，特别是对于新政的颁布，更是要一步一步来走，潜移默化的改变。他闭上眼睛，随后缓缓睁开，眸中已经不再深沉，而是换成了淡然的笑意。
“世家大族现在所拥有的土地，不属于均田范围。并、冀、幽皆有大量无主荒地等待开拓，再不济雁、蒙、云三州更是地广人稀。可让当地官府视情况而定，加以安排。”
听到陈风这么一说，堂中出自士族门阀的文武皆长长的松了口气。如此一来，虽然均田制还是会大大的影响世家大族的发展，更是在一定程度上损害了家族的利益，但至少在当下，最基础的权益还是保留下来了。
只听陈风继续说道：“虽各地地主豪强已有的土地不在均田范围，但该交的税还是得交。记住我刚刚说的话，土地国有制，所有土地皆归朝廷所有，并不存在私田一说，豪强们占地越多，自然所缴的税就得越多。此事，沮授需尽快拿出章程来，如果忙不过来，可以随时抽调逐鹿学院的学子协助。”
沮授拱手正色的道：“喏，臣定当尽快拿出章程。”
对于沮授来说，此事虽然触及士族利益，但却可以大大的加深北军对于地方的统治，更是可以改良土地兼并这等国家顽疾的大事。损伤一个阶层的利益，换来真正的国富民丰，在沮授看来，绝对是值得的。