，他们相当于东银河公司临时工的身份；第三部分，月球移民，他们是东银河公司管理下的普通民众，大体上支持东银河公司的发展，但是从他们的工作看，跟东银河公司基本无关，而是分散在几十家月面都市的公司当中；第四部分，除以上三部分外的譬如地球上多达70亿的人口，属于控制外人员。
将以上四类身份划分清楚后，人员的流动规则会好制定起来。
首先，东银河公司的员工准入难度将会卡的非常严格，当初曹川挑选他们的时候不光是从能力角度，更是从价值观角度选中他们的，哪怕是放在70亿的人口中，也未必有机会选出多少。
所以，想要成为东银河公司的员工，首先得是东银河公司的非正式员工，经过至少1年的考察期，得到10名以上员工的推荐，再经过董事局的最后资格审查，才会通过。
再是临时工，就是公司的非正式员工。它的存在主要为解决许多东银河公司的员工不可能亲力亲为的事情，像是飞船航行，哪怕是在自动化程度非常高的飞船里，甚至是有心智模型统辖，一艘恒月级飞船的船员组数量也为300人，贸易部门规模才不到200，必须得从移民当中招募。
非正式员工来源自移民，他们的规模相比较东银河公司的正式员工，数量的可操作空间会比较大，将会根据不同部门的业务形态，业绩制定相应的编制与职位，以此招募人手，从而起到可控的目的。
光是从曹川目前确定搜集到的，今年，贸易部门的非正式员工编制为1000人，探索部门的编制为0人，研究部门的编制为150人，支撑部门的编制为100人，作战部门的编制为50人，除此以外，家园公司和科学神教则是完全不受编制的影响。
因为以上两者面对更为复杂的情况，难以综合考量。家园公司光是下面几家重要的工厂就有5000多名的非正式员工，涉及到许许多多的产业，像是尖端材料加工，无人单位制造等等，没有办法给出一个死数字。
科学神教也是差不多，目前神教的神职人员差不多有50人，基本上是跟着移民的增长而增长，现在月面都市发展如此迅速，让科学神教的教宗孙瑞祥经常抱怨人员吃紧，要是再通过编制来约束，显然是一件不切实际的事情。
最后，要怎么成为移民，规则依旧交给家园公司，曹川倒是不用专门考虑，现在的月面都市移民政策还算稳定，保持着每月3000移民的增加速度，以及在拥有人口基数后，会产生自然人口增长。
另外得补充一句的是，曹川曾经无聊时研究过，月面都市的自然人口增长不超过千分之一，主要因为低重力环境下交配的成功率低的关系，以至于让他考虑，是否要推出鼓励生育策略呢？否则这么下去，难道得永远依赖地球的移民？